李战军：房地产调控已走入死胡同

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我国房地产政策调控的起因来自于我国城镇房价在本世纪的头十年过快上涨的这一客观事实。房地产政策调控持续十年之久也是因为调控过程充满着不理想、反复和博弈。如果对房地产一个产业的政策调控能够换来这个产业的长期、健康、稳定发展，倒也应该是坚持的。但现在的问题是，中国房地产业由于政策调控长期处在跌宕起伏和缺少正确市场预期的情况下，反而看更加看不清楚发展的前景。 非但如此，还严重影响到宏观经济长期、健康、稳定发展。

　　一、目标成果不明显、不稳定、不平衡

　　房地产政策调控的目标看似明确，其实并非如此，存在着模糊、含混、变化的灰色地带。所以，也客观上形成了由于调控目标不确定性，导致了政策预期和市场预期的不确定。

　　首先，政策调控目标如果就是房价，那么过去房地产业和市场所追求的“价格基本稳定、供求基本平衡、结构基本合理”目标是不是要做调整。客观情况是，如果没有“供求基本平衡、结构基本合理”的经济条件，价格也不可能能够做到“基本稳定”。现在我们似乎把商品房价格的变化情况直接作为判断调控成效甚至成败的主要标志。那种“价格不降就是空调”的说法就是一种似是而非的极端标准。

　　其次，在政策调控过程当中，对价格目标客观标准上我们也是游离的。如在领导人的讲话和政府文件当中，不同时期存在着多种细别：第一种是允许上涨，但要合理，如“房价和GDP的增长、物价的增长、劳动者收入水平相一致”；第二种是“抑制房价过快上涨”；第四种是“稳定房价”；第五种房价要“合理回归”；第六种是房价绝对值下降，“房价下降到老百姓能够承受的水平”。从允许房价合理上涨，到要求房价绝对值下降，存在着一个非常宽泛的政策目标区，让调控的执行者和从业人员难以准确把握。

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